לפי הנתונים שעליהם הסתמכה הוועדה, ישראל היא אחת המדינות שבהן היקף השימוש בקנאביס רפואי הוא מהגבוהים בעולם. מספר הרישיונות עלה מכ-33 אלף לכ-140 אלף, עם שימוש מוגבר בקרב גברים וצעירים מתחת לגיל 45. הוועדה ציינה גם שימוש נרחב במינונים גבוהים ובריכוזי טטראהידרוקנבינול גבוהים, לצד שיעור גבוה במיוחד של שימוש בתצורת עישון.
אחת ההמלצות המרכזיות של הוועדה הייתה להפסיק בהדרגה את השימוש והשיווק של קנאביס רפואי בתצורת עישון בתוך שלוש שנים. לפי הוועדה, עישון אינו נחשב דרך מתן רפואית מיטבית, משום שהספיגה והמינון אינם אחידים, ומשום שעישון עצמו עלול לפגוע בבריאות. ההמלצה הייתה שכל טיפול חדש יתחיל בתצורות אחרות, כמו מיצוי או משאף מדויק, ורק במקרים חריגים תישקל בתקופת ביניים אפשרות להמשך שימוש בעישון.
הוועדה ביקשה גם להעביר את כלל הטיפול בקנאביס רפואי לאחריות קופות החולים. המשמעות הייתה שרפורמת המרשמים תחול על כלל ההתוויות, כולל תחומים שבהם עדיין נעשה שימוש ברישיונות, ושקופות החולים יהיו אחראיות לאבחון, לאישור, למעקב ולניפוק. לפי ההמלצות, התחלת טיפול בהמלצת בית חולים הייתה אמורה לחייב אישור של הקופה, והקופות היו אמורות להיערך לשינוי במשך כשנה.
המלצות נוספות כללו כינוס ועדות קבועות לבחינת ההתוויות אחת לשנתיים לפחות, שילוב לימודי קנאביס רפואי בהכשרת רופאים, אחיות ורוקחים, הגדרת יעדי טיפול ומדדי הצלחה, מילוי שאלונים לזיהוי סיכון להתמכרות, והחמרת המעקב אחר חידוש מרשמים. לפי ההמלצות, הארכת טיפול מעבר לחצי שנה הייתה אמורה לדרוש ביקורת פיזית אצל הרופא הממליץ ובחינה מחודשת של התועלת מול הסיכון.
בתחום הנהיגה קבעה הוועדה שיש להדגיש את האיסור לנהוג תחת השפעת קנאביס, לצד חובת דיווח בהצהרות בריאות על שימוש בקנאביס. בתוך כך הומלץ לשמור על המדיניות שלפיה נהיגה מקצועית או נהיגה ברכב כבד לא תתאפשר למטופלי קנאביס, מחשש לשלום הציבור. גם בתחום נשיאת כלי ירייה המליצה הוועדה להמשיך בבחינת מנגנוני דיווח ופיקוח, לאור הסיכון האפשרי לציבור.
החלטתו של כץ צפויה להותיר את המצב הקיים על כנו לפחות בשלב הקרוב. מבחינת מטופלים רבים, מדובר בהחלטה שתמנע שינוי חד במסלול קבלת הטיפול ובתצורות השימוש הקיימות. מנגד, ההחלטה משאירה פתוחות את השאלות שהעלתה הוועדה בנוגע לפיקוח, מינונים גבוהים, שימוש ממושך, סכנת התמכרות, נהיגה תחת השפעה והיקף השימוש בקנאביס במצבים שבהם התועלת הרפואית עדיין שנויה במחלוקת.