הדו"ח האמריקני מתבסס, בין היתר, על מידע שהעביר שר החוץ גדעון סער למחלקת המדינה. לפי הנתונים שהוצגו בו, במהלך שנת 2025 העבירה הרשות הפלסטינית סכום כולל של 156 מיליון דולר - כ-488.5 מיליון שקל - בתשלומים ובהטבות למחבלים פלסטינים ולבני משפחותיהם.
על פי הדו"ח, מתוך הסכום הכולל, 126 מיליון דולר - כ-395.9 מיליון שקל - הועברו למחבלים פלסטינים ולאסירים משוחררים מבתי כלא בישראל. 30 מיליון דולר נוספים - כ-92.6 מיליון שקל - הועברו למשפחות של מחבלים פלסטינים שנהרגו בעת ביצוע פיגועי טרור.
בדו"ח נכתב כי ישראל דיווחה שהרשות הפלסטינית המשיכה לבצע את התשלומים באמצעות כמה מנגנונים, ובהם סוכנות רווחה חדשה בשם הקרן הפלסטינית הלאומית להעצמה כלכלית, PNEEI.
עוד נכתב בדו"ח כי בדצמבר 2025 פרסם משרד החוץ הישראלי הצהרה שהתייחסה לתיעוד מחודש אוקטובר, שבו נראו אנשים ממתינים בתור בסניף דואר של הרשות הפלסטינית כדי לקבל תשלומים. לפי הדו"ח, שיטה זו היא שיטת הקבלה הסטנדרטית במסגרת מערך התגמולים של הרשות הפלסטינית, התומך במחבלים.
הדו"ח מציין גם כי ארגון PMW תיעד חלוקות דומות בסניפי דואר באוקטובר 2025. על פי שגרירות ארצות הברית בירושלים, התשלומים וההטבות למחבלים פלסטינים ולמשפחותיהם נמשכו, אף שבקרב מחבלים פלסטינים משוחררים נרשמו מחאות בנושא.
התרעות פיקוד העורף