בג"ץ ביטל את חוק מיסוי דירה שלישית: "הליך קבלת החלטות לא תקין"

חוק מיסוי דירה שלישית, שהיה עד עכשיו גולת הכותרת במאבקו של שר האוצר, משה כחלון, במחירי הדיור, ספג היום (ראשון) מכה בבג"ץ, שם הוחלט כי החוק יוחזר לוועדת הכספים, כיוון שנמצאו פגמים מהותיים בהליך קבלת ההחלטה. מדובר אמנם בהחלטה שבסופו של דבר צפויה רק לעכב את התהליך, אך בעצם קבלת העתירה, קיבל השופט נועם סולברג, ביחד עם השופטים נאור, חיות והנדל את הטענות לפיהן החוק הועבר במהירות וללא אפשרות אמיתית ללמוד את החומר. מי שהיה בדעת מיעוט היה השופט מני מזוז. כחלון אמר בתגובה כי הוא חש "צער ואכזבה עמוקה מהחלטת בג"ץ". 

"בפתח הדיון בפסק דינו של השופט סולברג נדונו השיקולים העקרוניים המנחים את בית המשפט, בבואו לערוך ביקורת שיפוטית על הליך החקיקה של הכנסת. מכוחו נגזר מעמדה הרם של הכנסת כרשות עצמאית האמונה על מלאכת החקיקה, ואשר מחייב איפוק וריסון בהפעלת ביקורת שיפוטית על פעילותה". לאחר מכן הוסיף: "הוצגו הצדקות להתערבות שיפוטית בהליך החקיקה, בשים לב בין היתר לעקרון שלטון החוק ולתפקידה של הכנסת בפיקוח ובקרה על פעילותה של הממשלה.

"אכן, עקרון הפרדת הרשויות מחייב כי ביקורת שיפוטית על הליך החקיקה תֵעשה בדחילו ורחימו, במתינות ובכבוד; אולם בד בבד הוא מחייב את בית המשפט לעמוד על המשמר, לבל תהיה הכנסת כאסקופה הנדרסת בגלגלי הממשלה. על בית המשפט למלא את תפקידו בנאמנות ובאחריות, בין היתר באמצעות קיומו של הליך חקיקה תקין ופורה. לא בביקורת על תוכנו של החוק עסקינן, אלא בבחינת הליכי חקיקתו בלבד".

התערבות שיפוטית בהליך החקיקה תהא מוצדקת רק אם נפל בו 'פגם היורד לשורש ההליך', שיש בו פגיעה קשה וניכרת בעקרונות היסוד של הליך החקיקה. עם עקרונות יסוד אלו נמנה בין היתר עקרון ההשתתפות, הנבחן באמצעות שני מדדים: האחד, האם נשללה מחברי הכנסת 'כל אפשרות מעשית לדעת על מה הם מצביעים'; השני, האם נשללה מחברי הכנסת 'כל אפשרות מעשית לגבש עמדה בנוגע להצעת החוק'.