דוח של מרכז המחקר של הכנסת גילה כי מאז שנת 2018 אירעו כמעט 10,000 תקיפות נגד צוותים רפואיים. נמצא כי הוגשו רק 76 כתבי אישום וכי 39 תוקפים נשלחו לעונשי מאסר או עבודות שירות. יחד עם זאת, מאחר וצוין כי מקרים רבים נוספים שאירעו דווחו אולם בסופו של דבר לא הוגשו תלונות בגינם, למרות שרמות התקיפה היו שונות עדיין ניתן לראות בבירור שיש המון אלימות נגד הצוותים בארבע השנים האחרונות וכי מספר האירועים גדול הרבה יותר.

אלימות כלפי צוותים רפואיים מוכרת בישראל ובעולם, והשפעותיה השליליות מורגשות ברמת הפרט והארגון. נתונים מהעולם מצביעים על כך ששיעור אירועי האלימות נגד עובדי מערכת הבריאות והרווחה גבוה יותר בהשוואה לענפי משק אחרים. בשנת 2017 הקים שר הבריאות את הוועדה למיגור האלימות כלפי צוותים רפואיים ומנהליים במערכת הבריאות בראשות פרופ' שלמה מור-יוסף שמטרתה לבחון את תופעת האלימות על שלל היבטיה ולהגיש המלצות לשם מיגורה. דוח הוועדה הוגש באותה שנה והוא כולל כ-60 המלצות שהופנו כלפי קשת רחבה של גורמים העוסקים בתחום, בראשם משרד הבריאות ובהם המשטרה, פרקליטות המדינה, קופות החולים, בתי הספר לרפואה ועוד.

מהדוח עולה כי בין השנים 2018 – 2019 עלה מספר אירועי האלימות הכולל מ-711 אירועים ל-861 אירועים. בשנת 2020, השנה שבה פרצה בישראל מגפת הקורונה, חלה ירידה במספר האירועים הן ביחס לשנת 2019 והן ביחס לשנת 2018 וכך גם בשנת 2021. עוד ניתן לראות כי שיעור אירועי האלימות הפיזית מכלל אירועי האלימות עלה עם השנים, מכ-38% מכלל האירועים בשנים 2018 ו-2019 לכ-46% בשנת 2020 ו-50% בשנת 2021.

הדוח בחן את אירועי האלימות במחלקות לרפואה דחופה (חדרי מיון) שכן לדברי משרד הבריאות, מחלקות אלה הינן מוקד מרכזי לחיכוך בין צוותי רפואה לבין מטופלים לאור המאפיינים של הטיפול במחלקות אלה, הכוללים לחץ ומתח מצד מטופלים במצב רפואי הדורש טיפול דחוף, ומנגד זמני המתנה שעשויים להתארך וחוסר ודאות.

מהנתונים שהתקבלו ממשרד הבריאות, נראה כי מתוך כלל האירועים שהוצגו לעיל, בין 14% (בשנים 2018 ,2021 ו-2020 ) לכ-25% בשנת 2019) התרחשו במלר"דים בבתי החולים הממשלתיים. להלן נציג מידע אודות אירועים אלה:

מספר אירועי האלימות במלר"דים בבתי החולים הממשלתיים בשנת 2019 היה גבוה בכמעט פי שניים בהשוואה לשנת 2018 , בעוד שמספר האירועים בשנים 2020 ו-2021 – השנים שבהם כאמור התמודדה ישראל עם מגפת הקורונה – ירד והוא נמוך יותר ממספר האירועים בשנת 2018. עוד ניתן לראות כי שיעור אירועי האלימות הפיזית מכלל אירועי האלימות במלר"דים ירד מ-44% בשנת 2018 ל-40% ב-2019 ,אך הוא עלה לכ-43% ול -48% מכלל אירועי האלימות במלר"דים בשנים 2020 ו-2021, בהתאמה.

נראה כי ישנה יציבות מסוימת בכמות אירועי האלימות בממוצע שנתי, אך לצד זאת, המשרד ציין שניכרת עלייה בעוצמת האירועים ובאופיים האלים, דוגמת אירועי הפרת סדר רבי-משתתפים. לפי הנתונים שהוצגו לעיל, אכן ישנה עלייה בשיעור אירועי האלימות הפיזית מתוך כלל אירועי האלימות בבתי החולים הממשלתיים (כ-38% בשנת 2018 לעומת מעט מעל 50% בשנת 2021). לצד זאת, הקביעה לפיה מספר האירועים בממוצע שנתי הינו יציב אינה מתיישבת עם העלייה של 20% במספר אירועי האלימות בבתי החולים הממשלתיים משנת 2018 ל-2019 ובירידה של 23% במספר האירועים באותם מוסדות מ-2019 ל-2020. נציין כי אם קביעות אלו מתייחסות גם לאירועי אלימות מחוץ לבתי החולים הממשלתיים, ככל שהן מבוססות על נתונים, הרי שנתונים אלו לא הוצגו בפנינו ואיננו יודעים מה מקורם.

נפגע אלימות עשוי לבחור להגיש תלונה למשטרה כדי לפתוח בהליכים פליליים נגד הפוגע, ובמסגרת הדוח נבדק מהו היקף התלונות המוגשות למשטרה על-ידי צוותים רפואיים שנפגעו מאלימות בעבודתם. על פי הדוח נעשתה פניה למשטרת ישראל בבקשה לקבל נתונים על היקף
התלונות שהוגשו למשטרה, אך מכיוון שאין בידי המשטרה נתונים אלה, הציג הדוח את המידע שהתקבל ממשרד הבריאות ומקופות החולים.

במהלך השנים 2018 – 2021 היו 856,2 אירועי אלימות, ולדבריו במהלך תקופה זו שיעור הגשת תלונות למשטרה עמד על כ-5.17% (501 תלונות). המשרד אומנם לא התייחס באופן מפורש למקור הנתונים אך בהינתן שמדובר בנתונים מאותם מוסדות שמהם התקבלו נתונים על אירועי אלימות, ובהנחה שהוגשה תלונה אחת על כל אירוע אלימות ושכל אירוע שויך לסוג אחד של אלימות בלבד, מוצגים שיעור אירועי האלימות מכל סוג אלימות שבהם הוגשה תלונה במשטרה:

מהנתונים עולה, כי בכל אחת השנים 2018 – 2021 הוגשו תלונות במשטרה ב–21%-30 מאירועי איומים, זאת לעומת 19% – 28 מאירועי האלימות הפיזית ו-5% – 9% מאירועי האלימות מילולית/רכוש. 

על-פי נתוני שירותי בריאות כללית בכ-22% מאירועי האלימות בשנים 2018 – 2021 הוגשו תלונות במשטרה. 1,349 תלונות מתוך 6,035 אירועי אלימות.

מהנתונים שנמסרו ממאוחדת עולה כי מספר התלונות למשטרה בשנים 2018 – 2021 עמד על בין 15 ל-21 תלונות, שהם בין 5% ל-7% מאירועי האלימות בשנים אלה, אך לא פורט באילו סוגי אלימות מדובר - פיזית או מילולית.

על-פי נתוני המשטרה, בין השנים 2018 – 2021 נפתחו 433 תיקים בגין תקיפה של עובד ציבור במוסד רפואי כנגד 488 חשודים. מחציתם נסגרו מבלי שהוגש כתב אישום, ב-45% מהתיקים הוגש כתב אישום ובכ-5% מהתיקים עדיין מתנהלים הליכים, בעיקר חקירה.