רפורמה חדשה? יו"ר המחנה הממלכתי חבר הכנסת בני גנץ ושר המשפטים לשעבר, חבר הכנסת גדעון סער, הציגו היום (רביעי) את ה"תוכנית לאזרח" - תוכנית של הסיעה "לטובת אזרחי ישראל", במהלך ישיבת סיעתם.

הישג לבני גנץ: הסכמה ראשונה בבית הנשיא בין נציגי הקואליציה והאופוזיציה

ואלו עיקרי התוכנית:

מהפכת הדה פליליזציה: צמצום הליכים פליליים והעברתם להליכים מנהליים, פשוטים ויעילים

אזרחי ישראל ממתינים שנים ארוכות לקבלת פסקי דין בבתי משפט. ההליכים המשפטיים מסורבלים ומתישים. אחת הסיבות המרכזיות לכך - דיון בעבירות קלות נערך במסגרת הליכים פליליים ארוכים ומורכבים.

הרפורמה המוצעת מבקשת למנוע מצב זה ולצמצם באופן דרמטי את מספר העבירות הפליליות באמצעות חקיקת חוק רחב להמרת אישומים פליליים בעבירות מנהליות בעבירות רבות שהן קלות ערך לפי טיבן. החוק ימנע העמדה לדין פלילי של אזרחים שעברו עבירות ״טכניות״ (כמו למשל על חוק רישוי עסקים) ויאפשר תשלום קנס במקום הליך פלילי ארוך ומסובך ובמקום רישום פלילי. המהלך יקל על העומס בבתי המשפט, יאפשר לבתי המשפט להתמקד בניהול הליכים פליליים על עבירות חמורות במהירות וביעילות, ימנע עינוי דין, ויביא לחיסכון משמעותי בעלויות הוצאות משפט.

בנוסף, נשלים את חקיקת הרפורמה במשפט התעבורה ההופכת עבירות תעבורה פליליות קלות לעבירות מנהליות, שעברה בקריאה ראשונה בכנסת הקודמת.

חיזוק זכויות האזרח בהליך הפלילי

תושלם חקיקת חוק יסוד זכויות האזרח במשפט הפלילי שקידם שר המשפטים לשעבר גדעון סער ושעבר בקריאה ראשונה בכנסת הקודמת. החוק ישמור על זכויותיהם של חשודים ונאשמים בעת שהם מתמודדים עם כוחה העוצמתי של המדינה. החוק יעגן גם את זכויותיהם של נפגעי ונפגעות עבירה, קטינים ובעלי מוגבלות בהליך הפלילי. זכויות האזרח בהליך הפלילי יהפכו לזכויות חוקתיות.

חיזוק הפיקוח על רשויות התביעה ועצמאות נציבות הביקורת על הפרקליטות

ביטול החובה של הנציב לקבל אישורים שונים מהיועץ המשפטי לממשלה. לדוגמא סמכות לפרסום את החלטותיו לציבור מבלי הצורך לקבל את אישור שר המשפטים והיועץ המשפטי לממשלה. הנציב יוסמך לפתוח בבירור יזום בעקבות טענה על התנהלות בלתי ראויה.

העברת התביעה המשטרתית 4 לפרקליטות המדינה

נקדם תוכנית להפיכת התביעה המשטרתית, שמגישה כתבי אישום גם על עבירות קלות ערך, לחלק מפרקליטות המדינה. כיום, התביעה המשטרתית מגישה יותר מ-%90 מכתבי האישום. התיקון המוצע מבקש למנוע מצב בו הגוף החוקר (המשטרה) הוא גם הגוף התובע. השלמת ההליך תביא בהכרח גם לצמצום הגשת כתבי אישום נגד אזרחים בעבירות קלות ותתרום למדיניות תביעה אחידה.

שינויים נרחבים בהליכי הוצאה לפועל

ההליכים בהוצאה לפועל דרקוניים, מה שמייאש לא אחת חייבים לשלם את חובותיהם. באופן הזה נוצר מצב בו החייבים לא חוזרים למסלול החיים הרגיל והנושים לא מקבלים את כספם. הרפורמה המוצעת תשלים את החקיקה המפחיתה את הריביות המוטלות על החייבים ותעודד אותם לשלם את חובותיהם כבר בשלבים מוקדמים ללא ריביות או שכר טרחת עורכי דין.

מהלכים נוספים לקיצור התורים בבתי המשפט, חסכון בזמן שיפוטי ומניעת עינויי דין

הוצאת הליכים אזרחיים לאפיקים אלטרנטיביים כמו למשל ״תביעות פח״ (נזקי רכוש עקב תאונות דרכים קלות) וחסכון בזמן שיפוטי יקר עקב כך.
עידוד התדיינויות בבוררויות ובחינת תיקוני החקיקה הנדרשים לשם כך, הוספת תקני שופטים ותובעים תוך חתירה להשוואה לממוצע במדינות ה-OECD וקיצור משכי הזמן של חקירות והחלטות בדבר הגשת כתבי אישום הקבועים בהנחיות היועץ המשפטי לממשלה.