המלצת הוועדה הבין-משרדית לא תאומץ על ידי שר העבודה והרווחה יואב בן צור (ש"ס), ותאונות דרכים בדרך לעבודה ימשיכו להיחשב כתאונות עבודה. גורם המעורה בפרטים אומר ל"מעריב" היום (רביעי) כי בלשכת השר החליטו שלא לקבל את ההמלצה.
עם זאת, ל"מעריב" נודע כי שיטת מספור ההרוגים בעבודה תתבצע כך שבמשרד העבודה לא יחשיבו הרוגים בתאונות דרכים בדרך לעבודה, אלא יחשיבו רק את מי שנפגע בפועל בתאונה במקום העבודה.
ההמלצות העיקריות של הוועדה:
- הקמת רשות לאומית לבטיחות ובריאות תעסוקתית - ההמלצה כוללת פירוט מדוקדק של מבנה הרשות, הכפיפויות הארגוניות שלה והאופן שבו תפעל כדי להוביל מדיניות בטיחות ובריאות תעסוקתית ברמה הלאומית. הרשות תבוסס על שלושה תחומים מרכזיים - אכיפה, מניעה וחדשנות - ותאחד את פעילויות מינהל הבטיחות והבריאות התעסוקתית והמוסד לבטיחות וגיהות.
לצד הרשות תוקם ועדה מייעצת בראשות ראש הרשות, שתכלול נציגי משרדי ממשלה, ארגוני עובדים ומעסיקים, וגופים מקצועיים. מבנה זה נועד להבטיח איזון בין כלל האינטרסים במשק ולחזק את שיתוף הפעולה בין הגורמים הרלוונטיים.
הדגש המשמעותי בהמלצה זו הוא תכנון ברור ומפורט, המבטיח שהרשות תוכל לתפקד באופן אפקטיבי כבר בשלבים הראשונים להקמתה. כמו כן, הרשות תוביל מחקר מתקדם בתחום הבטיחות והבריאות, תפתח פתרונות מבוססי נתונים ותהווה ציר מרכזי לשיפור רמת הבטיחות במקומות העבודה בישראל.
- שיפור תהליכי הדיווח - חובת העברת מידע מקיפה בין הביטוח הלאומי ומינהל הבטיחות, כולל דיווח מפורט מצד מעסיקים ותהליכי למידה בעקבות תאונות, לצורך יצירת תשתית מידע לאומית מקיפה לשיפור הבטיחות והבריאות התעסוקתית.
- תמריצים למעסיקים - פרסום דירוג בטיחות ותמריצים כלכליים למעסיקים המקדמים סביבת עבודה בטוחה.
- עדכון מחלות מקצוע - הקמת ועדה קבועה שתעדכן את רשימת מחלות המקצוע בהתאם להתקדמות הרפואה ומגמות בשוק העבודה.
- ביטול הכרה בתאונות בדרך לעבודה תוך שמירה על זכויות הנפגעים - אף שלבסוף שר העבודה לא קיבל זאת, הוועדה המליצה לצמצם את ההכרה בתאונות עבודה שאינן בשליטת המעסיקים, כגון תאונות בדרך לעבודה או ממנה, אך הדגישה את החשיבות בהבטחת זכויותיהם של הנפגעים במקרים אלו. צעדים אלו ייושמו במקביל להבטחת מענה הולם במסגרת חוק הפיצויים לנפגעי תאונות דרכים, וזאת תוך הבטחת איזון והגנה על זכויותיהם של העובדים.
- שיפור הכשירות המקצועית של בעלי תפקיד ומומחים בבטיחות ובריאות תעסוקתית - הוועדה ממליצה על רפורמה מקיפה שתשפר את הכשירות והתרומה של בעלי תפקידים בתחום הבטיחות והבריאות התעסוקתית. בין ההמלצות: העלאת רף ההשכלה וההכשרה הנדרשים מממוני בטיחות, פיתוח תכניות השתלמות ייעודיות לתחומים כמו בריאות תעסוקתית וחומרים מסוכנים, והגדרת מסלולי הסמכה מתקדמים שיבטיחו רמה מקצועית גבוהה יותר ותמיכה מעשית במעסיקים בשיפור סביבת העבודה.