בית המשפט המחוזי מרכז הפך פסק דין של בית משפט השלום וחייב שתי חברות נדל"ן לשלם היטלים נוספים למועצת גן יבנה, בעקבות היתר בנייה למרכז מסחרי.
בשנת 2007 פרסמה רשות מקרקעי ישראל מכרז לחכירת שלוש חטיבות קרקע למטרת מגורים ומסחר, כאשר בהתאם לתנאים היה על הזוכה לשלם היטלי פיתוח. החברה שזכתה במכרז, שילמה את הוצאות הפיתוח בסך של כ-11 מיליון שקל. ב-2013 רכשו שתי חברות נדל"ן את הזכויות על הנכס וב-2015 הוציאה להן הוועדה המקומית גן יבנה היתרי בנייה להקמת מרכז מסחרי.
בשנת 2018 הגישו החברות בקשה לתוספת של כ-4,000 מ"ר, על בסיס אחוזי הבנייה שטרם נוצלו. הבקשה אושרה להן, בתנאי שישלמו תוספת של היטלי סלילה ושצ"פ.
שתי החברות טענו שהן פטורות מתשלום ההיטלים, כיוון שההיטלים כבר שולמו בעבר על ידי החברה שזכתה במכרז, ואף הציגו מכתב מהמועצה, אשר פוטר אותן מתשלום ההיטלים. אולם, המועצה המקומית גן יבנה סירבה להכיר בכך ולכן החברות שילמו עוד כ-850 אלף שקל ולאחר שקיבלו את ההיתר הגישו תביעה לבית משפט השלום בכפר סבא להשבת הכסף.
בית המשפט קיבל את התביעה וקבע כי המכתב שהציגו שתי החברות אכן פוטר אותן מתשלום ההיטלים וחייב את גן יבנה להשיב להן את הסכום ששילמו.
גן יבנה הגישה ערעור על פסק הדין. באמצעות משרד עו"ד עפר שפיר ושות', טענה המועצה המקומית כי מכתב הפטור שניתן בזמנו התייחס לתשלומים שהיו קיימים באותה עת, אולם לא לתשלום אותו על החברות לשלם בעקבות ההיתר החדש.
החברות טענו מנגד, כי מכתב הפטור ומסמכי המכרז קבעו בצורה ברורה, כי המועצה לא תחייב את היזם בהיטלי פיתוח ולכן מדובר בפטור גורף מכל תשלום נוסף.
בית המשפט המחוזי מרכז, בהרכב של שלוש שופטות, בראשות השופטת מיכל נד"ב, קיבל את טענות המועצה המקומית, ביטל את פסק הדין הקודם וקבע כי מכתב הפטור התייחס לעבודות פיתוח שבוצעו בעבר ולא לעבודות שיבוצעו לאחר מכן בעקבות ההיתר הנוסף שאושר.