בהתאם להסמכה בתקנות העבירות המנהליות (קנס מנהלי כניסה לשטח חקלאי) אשר פורסמו לאחרונה, מעתה שוטרי מג"ב יחלו לרשום דו״חות קנס לחשודים, שיכנסו לשטחים חקלאים ברגל, רכובים על גבי בעל חיים או בכלי רכב. גובה הקנסות - אלפי ש"ח.
להלן פירוט:
* לחשוד שיכנס ברגל ירשם קנס מנהלי על סך 1,500 שקל בעבירה ראשונה ו-2,500 שקל בעבירה חוזרת.
* לחשוד שיכנס לשטח חקלאי כשהוא רכוב על גבי בעל חיים ירשם בנוסף קנס על סך 1,000 שקל בגין כל חיה בעבירה הראשונה ו-1,500 שקל בגין כל חיה בעבירה חוזרת.
* לחשוד שיכנס לשטח חקלאי בכלי רכב ירשם קנס על סך 2,500 שקל בעבירה ראשונה ו-3,500 שקל בעבירה חוזרת.
* בגין כל בעל חיים רכוב שיכנס לשטח חקלאי ירשם לחשוד קנס על סך 500 שקל בעבירה ראשונה ו-1,000 שקל על עבירה חוזרת.
תקנות העבירות המנהליות (קנס מנהלי כניסה לשטח חקלאי) אשר פורסמו בתאריך 14.11.2024 מגדירות את העבירה בסעיף 494 לחוק העונשין, קרי, עבירת הכניסה לשטח חקלאי כעבירה מנהלית כשקנסות מנהליים קצובים לצידה. כן נקבעו סכום לעבירה הראשונה וסכום מוגדל לעבירה מנהלית חוזרת.
אל תגידו לא ידענו - הטבה מיוחדת למי שרוצה ללמוד אנגלית. לחצו כאן לשיעור ניסיון מתנה וללא התחייבות>>
מטרת התקנות שנקבעו ע"י המחוקק הינה לתת מענה אכיפתי יעיל ומרתיע בעבירות פשיעה חקלאית.
פשיעה חקלאית גורמת לנזקים רבים לחקלאים ולחקלאות בכללותה. כלי זה ישפר את אפקטיביות ההרתעה והענישה ועתיד לצמצם עבירות אלו.
שוטרי משמר הגבול ממערך הישובים מבצעים אכיפת עבירות פשיעה חקלאית תוך השקעת משאבים ומאמצים רבים בכל הארץ.
השוטרים יחלו באכיפת עבירות הכניסה לשטח חקלאי במתן קנסות מנהליים החל מיום שישי ה-14.2.2025, זאת לאחר שהתקנות נכנסו לתוקפן במלאת 90 הימים מפרסומן ברשומות ולאחר שהשוטרים הוסמכו לכך כנדרש. שוטרי מג"ב יפיקו קנס במקום עבור העבריינים שיתפסו בעבירת הכניסה לשטח חקלאי. ככל שלעבירה זו תתלווה עבירה נלווית החמורה דיה בכדי לפתוח בחקירה פלילית, יפתח תיק חקירה אשר ינוהל ע"י אגף החקירות והמודיעין במשמר הגבול.
"ההסמכה שקיבלו לוחמי מג"ב להטיל קנסות על מנהליים בהיקף אלפי שקלים לכל מי שייכנס לשטח חקלאי, מאפשרת ללוחמים להילחם בתופעת רוכבי הטרקטורונים שמרשים לעצמם לנוע בתוך שטחים חקלאיים, תוך זילות לגידולים ולתוצרות החקלאיות, וכן אל מול מובילי עדרים של בקר וכבשים - שמרשים לעצמם להיכנס לתוך שטחים שבוצעה בהם זריעה או שכבר צמחו גידולים, ולאפשר לבהמות ולכבשים לאכול ולפגוע בתוצאת החקלאית", כך אומר ל"מעריב" גורם בכיר במג"ב.
מציין כי "אנחנו ערים לתופעות הלקויות הללו בעיקר באזור הצפון ועתה נוכל לפעול בתקיפות כשקנס של אלפי שקלים בהחלט עלול להרתיע. המטרה שלנו הינה אחת לסייע לחקלאים. הפעילות תתבצע כנגד כל מי שיפגע בשטחים חקלאיים".
אותו גורם מציין כי חקלאי ישראל מתמודדים באופן יום-יומי עם פורעי חוק אשר נכנסים לשטחיהם הזרועים או המוכנים לזריעה או שיש בהם גידולים וגורמים נזקים משמעותיים בטווח הקצר והארוך.
אגף חקירות ומודיעין (אח"מ) מג"ב על יחידות הימ"ר בגזרות השונות מתמודד עם לא מעט תיקי חקירה שנפתחו בגין עבירות הפלישה, אך נתקל בקושי לנהל הליך פלילי נוכח מדיניות הגשת כתבי האישום בתחום וכן המדיניות העונשית של בתי המשפט שאיננה יוצרת הרתעה בדמות ענישה מכבידה דיה.
משמר הגבול, משטרת ישראל והמשרד לביטחון לאומי פעלו לקדם את קביעת התקנות בשנים האחרונות מתוך רצון לשפר את הליך האכיפה בנושא.
הוסיף "עבירות הפלישה לשטח חקלאי הינן עבירות שכמעט ולא מדווחות למשטרה, היות ומדובר בעבירות קלות יחסית, במדרג ענישה נמוך מאוד, כאשר החקלאים יודעים שככל הנראה העבריין לא יוענש בחומרה גם אם ייתפס ויואשם, ובכל מקרה לא יינתן פיצוי על הנזק שנגרם".
"הכלי החדש של קנס מנהלי, עתיד להיות כלי אפקטיבי בצמצום עבירות אלו, בעקבות העובדה שניתן להשתמש בו גם ללא ניהול הליך פלילי ארוך שבסיומו העבריינים לא ייענשו או ייענשו בצורה מקלה מאוד ללא פגיעה משמעותית בכיסם. מדובר בסכומי כסף לא מבוטלים שייצרו הרתעה מעבירות אלו בשיקולי עלות בסיכון מול תועלת אצל העבריינים " הוא מסכם.
במסגרת מחקר שבוצע בחודשים יוני-יולי 2022 במשרד לביטחון לאומי, נערך סקר בקרב 725 משקים חקלאיים שהצביע על כך שכמעט מחצית מהחקלאים דיווחו שנפגעו מעבירות של פלישה לשטח חקלאי וכרבע נפגעו מפלישת עדרי בקר או צאן לשטחם החקלאי.
עוד מצביע הסקר, כי רק כ-24% מהחקלאים דיווחו על עבירת הפלישה, אחת הסיבות לדיווח החסר היא ענישה לא חמורה וסיכוי נמוך לפיצויים.
הסקר הצביע על כך שרוב החקלאים סבורים שהכלי של קנסות מנהליים יכול להיות יעיל ביותר, לצד כלים כמו החמרת הענישה.
כלי הקנסות המנהליים הוא כלי יעיל ואפקטיבי בכל הנוגע לעבירות שאינן חמורות ושכיחותן תדירה, שכן לרוב בעבירות אלו לא מופעלים כלי האכיפה הפליליים, לא מוגשים כתבי אישום ולחלופין עונשי המאסר המתבקשים אינם משמעותיים.
עבירת פלישה לשטח חקלאי דומה במהותה לעבירת הסגת גבול ומנוסחת כך שהיא יכולה להתקיים גם ללא כוונה פלילית לבצעה, ולכן היא מתאימה לאכיפה מנהלית. בעבר העונשים בעבירה זו היו קלים יותר, בשנת 2014 הענישה הוחמרה. ניתן להסיק שהחמרת הענישה לא הביאה לשינוי המיוחל בשכיחות העבירות ולכן קביעת עבירות אלו כעבירות שניתן יהיה לאכוף גם בדרך מנהלית, במקרים המתאימים לכך, היא הדרך הנכונה.
